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“海南自贸港法”全文亮相:1000万海南人的身份将会被“改写”!

来源:中华人民共和国全国人民代表大会、大山说房

发布时间:2021-02-23

“海南自贸港法”全文亮相:1000万海南人的身份将会被“改写”!


2021年1月4日,全国人大终于全文公布了《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》,并公开征求意见。这意味着海南自贸港法及其配套法律体系即将登场亮相。

按照一般说法,海南2025年启动“全岛封关”后,省内的“人、财、物”的流动和管理,全部要按照“海南自贸港法”及其“配套法律法规”来执行。

所以第一点,海南自贸港法只是一个大纲,后面会陆续出台一系列的配套法律法规,形成海南岛自己的“法律体系”,不再适用内地法律条文。《自由港法》和配套法规与内地现有法律法规将会有非常大的区别。
“人”的角度看,2025年全岛封关运作后,相对内地而言,海南岛内居民将成为离岸居民,持有与内地居民(在岸居民)完全不同的法律身份,要遵从于另外一套法律体系的管理。
那么,作为“离岸居民”,都将有哪些与众不同的权利呢?在本次《海南自贸港法》中都做了详细的阐述。

第一:更加宽松的临时出境入境政策,类似于低成本移居中国香港。 

 

在海南自贸港法的第四十六条明确规定,海南自由贸易港实行更加开放的人才和停居留政策,实行更加宽松的人员临时出境入境政策。


 

海南人作为离岸居民,可以更加方便的出境入境,海南将会成为全国除了中国香港、中国澳门之后,第三个最容易出入境的区域。

 

2025年全岛封关运作后,到了海南就相当于一只脚已经出了国门,如果能取得海南身份,就相当于低成本移居中国香港。

 

具有海南自由港法律身份的居民或机构法人,类似于今天中国香港市场主体的身份,出境入境将会变得超级方便。

 

第二:99%的商品零关税,生活成本大幅下降。

 

根据自贸港法的第二十八条:全岛封关前,只是对部分进口商品免关税。全岛封关后,将实施商品目录管理,目录之外的商品全部零关税。

 

按照省委书记沈晓明的说法:2025年海南全岛封关后,海南99%的商品将实施零关税

 

第三:享受超低所得税税率,是成立离岸公司的最佳选择。

 

根据海南自贸港法第三十条:对注册在海南的企业及符合条件的个人,实施优惠所得税税制。

 

海南省委书记沈晓明在访谈中对此进行了详细解释:在全岛封关之前,只是对鼓励型企业减税,按照15%的上限征收。但是全岛封关后,在海南注册的全部企业,都可以减税,减税政策覆盖全省。

 

2025年封关运行之后,对在海南累计居住满183天的个人,其取得来源于海南自贸港范围的综合所得和经营所得按3%10%15%三档超额累进税率征收个税。

在海南居住的人,相当于离岸居民;在海南注册的企业,相当于离岸公司不管是离岸居民,还是离岸公司,都已经不在内地法律管辖范围内,内地的税法已经不能套用,必然要缴纳不同的税收体系。这就是海南自贸港法给个人及企业带来的巨大红利。

 

第四:享受离岸信息,全球互联网数据及信息的开放。

 

海南自贸港法在第四十二条重点提出了数据流动管理制度有序扩大通信资源和业务开放探索加入区域性国际数据跨境流动

 

以上这些提法,我们认为海南将会逐渐实现互联网数据的全球开放,作为一个离岸市场,互联网信息的有序开放是必然的。


第五:拥有的资产,全部都是离岸资产,自由度更高。

 

海南自贸港法在第四十九条第五十条第五十一条专门阐述了海南的金融业开放政策,核心就是推动海南资本可自由兑换

海南作为离岸市场,个人在海南拥有的资产,包括现金、存款及不动产,均为离岸资产。所谓离岸资产,自然就不能受到内地相关法律的约束,更加自由化,更加便捷化。比如中国香港,不仅港币可以自由兑换,房产不动产也是不限购的,对全球开放,自由度是所有离岸资产最典型的特征。

 

在海南拥有的所有资产,都相当于给自己配置了一些随时可以自由兑换的离岸人民币或者是美金。在过去十几年,很多人热衷于去中国香港、外国买房,其实就是相当于购买美元资产,海南的资产属性也将逐渐发生转变。



综上所述,要想准确理解“海南自由贸易港法”,关键在于理解“离岸”两个字,海南2025年全岛封关后,海南不管是“人、物、财”都将发生根本性变化:从“在岸属性”变成了“离岸属性”。
既然是“离岸市场”,海南就不能再适用于内地的“在岸法律”体系,海南自贸港法就“横空出世”了,这才是本质。离岸,意味着海南人将会成为“离岸居民”,钱将会变成“离岸人民币”,资产将会变成“全球资产”,内地的限购、限售等政策法规必将逐渐退出海南市场。
“离岸居民”的出入境会更加自由,“离岸人民币”的可自由兑换也是必然的趋势,“离岸资产”本身就是全球资产。可以说“海南自贸港法”的出现,从法律层面上奠定了海南作为自由贸易港的“离岸身份”,从而改变了海南上千万常住人口的命运。
以下为《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》全文:

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